根据省委统一部署，2018年11月4日至12月29日，省委第七巡视组对白河县开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视，2019年3月21日，省委第七巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任
（一）强化组织领导，压实整改责任。县委常委会全面领导巡视整改落实工作，成立了由县委书记陈晖任组长，县委副书记、县长李全成等任副组长，县委、县政府相关领导为成员的巡视整改工作领导小组；组建了财政、搬迁、产业、扶贫、党建、审计6个整改工作专班，分别由分管县级领导担任专班班长；各镇、各部门相应成立了巡视整改工作机构，建立从县到镇、到部门责任体系，层层压实整改责任，推动巡视整改工作落实。
（二）坚持问题导向，细化整改方案。县委及时研究制定印发了《关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视反馈的5个方面、14项问题细化为36项整改任务，分解到县委书记、县长和13名县级责任领导、30个牵头单位，明确整改内容、要求、目标、时限，确保每条整改措施可执行、可操作、可检查、可问责。各镇、各部门严格按照县委整改方案主动对标对表，建立整改台账，实施销号管理，上下联动整改。
（三）加强督促检查，确保整改实效。县委巡视整改工作领导小组建立“月调度、季督查”工作机制，先后7次召开会议，听取整改工作汇报，研究整改相关问题。成立5个督查组，先后3次对各镇、各部门整改情况进行跟踪督导、核查验收、对账销号，对整改进展缓慢的10名单位负责人进行了约谈。截至目前，36项整改任务全面完成，7件问题线索和116件信访问题全部办结。
（四）注重建章立制，巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，针对基层党建、脱贫攻坚、党风廉政、产业发展、项目建设、资金管理等领域存在的问题，先后制定出台了《白河县建立“三责一控”工作机制落实“两个责任”的实施意见》《关于新时代大力培养选拔优秀年轻干部的实施意见》《白河县财政扶持村集体经济发展资金管理办法（暂行）》《白河县公共投资项目审计实施办法》等30多个务实管用的制度，用制度管人、管权、管事，建立巡视整改长效机制，努力巩固整改成果。
二、突出立行立改，扎实推进巡视整改任务落实
(一)党的领导作用发挥还需进一步加强方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题
（1）学习不够扎实。
一是县委及时制定印发了《2019年全县党委（党组）理论学习中心组学习安排意见》，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入各级党委（党组）理论学习中心组首要学习内容，把政治理论学习纳入各镇各部门年度宣传思想工作目标责任考核、领导班子及班子成员年度述职述廉、落实意识形态责任制、民主生活会的重要内容。二是坚持每次常委会会前组织开展县委理论学习中心组学习，将学习传达文件与研讨交流结合起来，着力改进学习方法单一、深入主动交流少的问题。
（2）在学懂弄通上做的不够。
一是采取办班培训、重点研讨、走出去请进来等方式，深化学习效果，着力在学懂弄通做实上下功夫。2018年11月以来，县委常委班子共开展集中学习10次，组织专题研讨4次，重点发言23人次，外出培训14人次。7月19日，省委理论讲师团派出旁听组对县委理论学习中心组第八次集中学习进行了旁听指导，对学习方式和效果给予了充分肯定。二是为全面提升干部理论素养，坚持把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据，每次选拔任用干部都要组织开展以党的理论知识、意识形态工作和时事政治等为主要内容的任前考试，考试不合格的不予任用；深入开展党员干部大学习、大培训、大提升行动，分层分级举办领导干部专题培训班，确保理论学习走深走实。今年举办培训班 38场次，培训干部 5600人次。
（3）学用结合不紧密，存在学用“两张皮”现象。
一是面对发展中的新形势新情况新问题，县委要求常委班子成员结合分管工作，深入开展调查研究，全面研判深化改革任务和措施，着力运用新发展理念破解改革发展中的突出问题。二是针对河街三项工程进度缓慢问题，综合运用行政、经济、法律等手段，解决制约河街三项工程建设拆迁难问题，通过不懈努力，现已完成房屋征收951户，剩余10户将于年10月底前完成依法征迁。
2.关于落实中省决策部署不到位的问题
（1）生态环境保护攻坚战落实不力。
一是县委牢固树立生态文明理念，组织常委班子深入学习贯彻习近平生态文明重要思想，坚持每季度研究一次生态环保工作。今年以来，县委常委会专题研究生态环境保护工作4次，主要领导就环境保护工作专门作出批示17次。认真落实生态环保各项工作部署，汉江出陕断面水质保持在国家Ⅱ类标准，确保了“一江清水送北京”。二是针对白石河流域“磺水”治理问题，一方面，严格执行矿山建设与地质环境保护和恢复治理工程“三同时”制度，建立自然资源、环保部门联合执法机制，督促矿山企业严格落实主体责任。一方面，按照已经编制完成的《陕西省白河县重金属污染综合防治规划（2010-2020），在一期治理工程完工的基础上，加快推进二期治理工程，目前已争取资金2000万元，正在按照规划加紧实施。三是针对农村环境面源污染问题，以农村环境综合整治为抓手，深入推进厕所革命，持续加大生活污水直排、畜禽粪便乱排、建筑垃圾和生活垃圾随意倾倒整治力度，及时维护排污管网和泵站，规范生态养殖，实施垃圾分类、积分制试点，着力解决污染隐患问题。
（2）扫黑除恶专项斗争不够深入。
一是县委先后12次召开常委会议，听取专项斗争情况汇报，研究解决有关问题。建立健全县级领导联系包抓专项斗争、联系包抓重点案件、线索举报奖励、重点案件挂牌督办、责任追究5项制度，开展6次督导检查，推动工作落实。二是持续加大扫黑除恶宣传力度，县级领导带头深入包联镇村、重点行业部门开展宣讲，持续播放扫黑除恶宣传内容，广泛印发宣传材料，全县扫黑除恶专项斗争群众知晓率达到96%、成效认可率达到97.96%，位居全市第一。三是畅通举报渠道，深挖细查案件线索，受理、摸排、转接涉黑涉恶线索103条，省市交办线索实现“清零”，审结恶势力团伙案件1起。四是始终坚持“打财断血”“打伞破网”重攻方向不动��，持续深化“五个再一遍、三个大起底”，侦破涉恶类刑事案件31起，冻结、扣押涉案资金80.1万元。严格落实“一案三查”制度，今年以来查处“保护伞”案件3件10人。
（3）民生问题解决乏力。
一是切实加强城乡规划编修和管控，完成城区控规及消防、绿地、水电气等专项规划修编工作，严格规划审批、建设监管；扎实开展违法建设专项治理5年行动，查处违法建设行为8起。二是针对县人民医院基础设施简陋，不能满足群众对优质医疗资源的需求问题，持续深化公立医院综合改革，加强县医院儿科、皮肤科、老年病科等重点科室建设，计划投资1.5亿元启动县医院河街分院建设，设计新增床位234张。争取省卫计委扶持资金500万元，启动县区域医疗协同平台二期建设，与解放军九九零医院、湖北十堰市人民医院等知名医院建立帮扶协作合作关系，引进县外优质医疗资源为我所用，提高诊疗水平。三是针对城区群众旱季饮水困难问题，按照“立足当前、着眼长远、一次规划、分步实施”的原则,加快汉江抗旱应急取水井工程建设，城区日供水能力新增0.3万立方米，县城供水保证率达到95％以上；加紧开展中厂镇马力沟200万立方米小型水库建设方案编制工作，积极向中省汇报争��，力争尽快启动建设。
3.关于思想认识不到位、担当意识不足的问题
（1）县委对巡视工作认识不够到位。
县委于2018年11月2日、2019年3月8日、3月28日召开县委常委会议对巡视巡察工作有关精神进行了专题学习，要求班子成员对照巡视反馈问题进行深刻剖析，切实在思想上找问题、在认识上查根源。严格落实县委书记专题会、巡察工作领导小组会听取巡察工作汇报制度，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（2）担当意识不强，县委十五届四中全会提出的“八大产业”缺乏跟踪问效，推动不力、效益不佳。
一是高度重视产业建设。围绕“八大产业”发展，成立以县长任组长的产业领导小组，实行一个产业一名县级领导包抓、一个部门牵头、一个方案实施，把包抓工作纳入年度目标责任考核。深入开展“八大产业”调研，针对存在问题，制定政策措施，加大跟踪问效，推动发展壮大。二是聚力实施突破。木瓜产业着力加强14万亩基地管护，启动木瓜小镇建设，加强与“985”高校联盟对接引进，做大做强木瓜龙头企业。茶叶产业突出卡子、宋家等适生区域，建成茶园7万亩，积极引进白茶新品种、红茶新工艺、茯茶新途径，实现茶叶产业深度开发利用。油用牡丹围绕良种繁育、基地建设和产业链建设，建成面积2万亩，培育加工企业2家。生态养殖抓住生猪市场上扬有利机遇，加快种猪仔猪补栏，促进生猪产能加快恢复。大力推广碳基营养肥“黄姜种植—皂素加工—杏鲍菇栽培—碳基营养肥”全循环产业链、绿色循环发展模式，加快黄姜皂素生产企业搬迁进度和循环产业园区配套建设，力争明年10月份建成投入。石材产业以建设宝石小镇为目标，推动大理石、绿松石、汉江奇石深度开发、健康发展。生态旅游、健康养老产业结合美丽乡村建设，统筹谋划、一体推进。三是大力培育市场经营主体。按照“有示范园区引领、有龙头企业带动、有合作组织链接、有家庭农场支持、有职业农民参与”的思路，动员外出能人返乡创办新型农业经营主体带动产业发展，今年以来新培育新型农业经营主体94家。
（3）重要工作推动不够有力。
一是针对汉江白河电站进展缓慢问题，6月上旬，组建督查指导、案件清理、矛盾调处、依法治访工作专班，彻底解决阻工及信访问题，目前工程建设进展顺利，年底前可实现首台机组发电。二是针对信访工作夯得不实问题，积极开展“党建+社会治安综合治理真人网”试点，切实加强属地、途中、驻京三条防线管控措施和“三到位一处理”工作，信访总量和积案存量大幅下降，2018年全市信访单项考核被评为“信访工作优秀单位”，顺利退出综治重点管理县，连续三年获得省级“平安建设先进县”荣誉称号。
4.关于意识形态工作不够扎实的问题
（1）意识形态工作责任制落得不实。
县委将意识形态工作纳入各镇各部门党委（党组）目标责任制考核和党组织书记述职评议的重要内容，每年至少研究2次意识形态工作。将《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《领导班子意识形态工作责任清单》执行情况纳入县委常态化巡察督查内容，对21个县直单位意识形态工作进行了巡察，对11个镇的意识形态责任制落实情况进行了专项督查，及时反馈问题，督促限时整改，有力促进了党管意识形态工作责任制落实。
（2）对“三苦精神”的时代内涵挖掘不深、弘扬不力。
县委深刻认识到“三苦精神”是白河人民的宝贵财富，始终把大力弘扬“三苦精神”作为克难制胜的法宝，结合打赢脱贫攻坚战总结提炼出了“领导苦抓以人民幸福为乐、干部苦帮以百姓满意为乐、群众苦干以脱贫致富为乐”的新时期 “三苦精神”新内涵，组织开展县委理论中心组专题研讨，进一步提高认识凝聚共识。持续加强 “三苦”精神的宣传推广，充分发挥“三苦”精神教育基地作用，创作推出《“三苦精神”壮山河》歌曲作品，以及一批反映“三苦”精神时代内涵的文学、书画、摄影、新闻作品，收到良好社会反响。
（3）意识形态阵地建设薄弱、宣传平台载体不足、信息传播不及时。
一是制定下发《关于进一步加强政务新媒体管理工作的通知》，切实加强对全县政务新媒体的管理，健全完善信息发布机制，主动、及时、全面、准确发布重大方针政策和重要工作信息。二是加强经常性检查监督，对内容长期不更新、信息发布不准确、运行管理不规范的主办单位，采取提醒、约谈、通报等措施，督促限期整改到位，目前县内官方网站、微信公众号运行健康有序。三是组织对政务新媒体管理人员进行集中培训，提高信息发布质量和安全保障水平。四是加快融媒体中心建设步伐，力争年底前建成投用。
(二) 党的组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节方面
5.关于党内政治生活不规范的问题
（1）县委班子民主生活会“辣味”不够，扯袖不足，一团和气，没有达到红红脸、出出汗的目的。
县委严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，常委班子分别于2月19日、5月22日召开“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，会前精心组织专题学习、广泛征求党内外干部群众意见建议；会上，县委书记带头自我剖析，班子成员之间开展批评与自我批评，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作职责摆进去，既坦诚相见、推心置腹，又直言不讳、揭短亮丑，使与会人员经受了严格的党内政治生活洗礼。
（2）班子成员落实双重组织生活制度不到位，以普通党员身份参加所在党支部组织生活、讲党课、民主评议党员等活动不经常。
县委严格落实《关于在全县机关事业单位党支部中全面推行党员“定期活动日”制度》，要求班子成员积极参加所在支部的组织生活。建立党员领导干部双重组织生活提醒制度，每次召开组织生活会班子成员所在支部都要书面通知按时参加会议，并如实做好记录。截止目前，全县27名县级党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活109次，讲专题党课34次。
（3）县委执行“三重一大”决策制度不够严格。
一是建立县委常委会定期听取县级班子党组工作汇报制度。今年县委常委会先后两次听取县政府党组工作汇报，进一步加强对经济工作的领导。二是研究制定《县委“三重一大”决策实施办法》，规范决策程序及行为，要求县政府重大项目安排及大额资金使用经县政府常务会议研究后，都要报县委常委会议审定。
6.关于基层党组织建设不够扎实的问题
（1）履行党建职能不到位。
一是针对县粮食局、县物价局并入县发改局党组织隶属关系未明确、未理顺问题，县委制定下发《关于加强新时代党的基层组织建设的实施意见》《关于调整有关县直部门党组织设置的通知》，撤销县粮食局党委、县物价局党组等11个党委（党组），同步建立县自然资源局党委、县退役军人事务局党组等12个新组建单位党委（党组），全面规范基层党组织设置，理顺了党组织隶属关系。二是针对县供销社6名下岗党员长期游离于组织之外问题，逐人开展调查核实，按照规定程序已全部纳入党组织管理。
（2）镇村党组织聚焦党建主业不够。
一是印发《关于全面建立基层党建责任清单的通知》，全面推行党建工作责任清单、任务清单、问题清单“三单制”管理，落实镇组织委员抓基层党建直接责任。二是建立发展党员县级核查制度，推行发展党员公示制、票决制、预审制和全程纪实制度，从严审核把关。三是举办党务干部集中培训班，就发展党员业务进行专题培训，规范发展党员程序。
7.关于干部选拔任用不规范，日常管理不严格的问题
（1）干部选任把关不严。
一是认真贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持好干部标准，严格执行干部选拔任用程序。二是严把干部选拔任用关键环节。严格审核拟提拔任用干部任职资格条件、三龄两历等信息，对4名不符合拟任职位条件和2名信访问题未核实清楚的干部，及时终止选拔任用程序；对拟提拔重用的45名科级领导干部进行廉政、综治、计生和信访鉴定，坚决把好干部选拔任用政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。三是认真落实干部选拔任用任职备案制度。对需要报备的干部选拔任用情形，严格按程序报市委组织部审核批复同意后，再提交相关会议研究决定。
（2）落实“三项机制”不到位。
一是修订印发了《白河县干部鼓励激励实施办法（试行）》《白河县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《白河县推进科级党政领导干部能上能下实施办法（试行）》，年初以来先后运用鼓励激励机制提拔和重用科级领导干部44人，对11个镇和39个县直单位予以表彰奖励，对15名不适宜继续担任现职的科级领导干部运用能上能下机制予以免职。二是针对构朳镇、卡子镇个别班子成员工作能力弱、作风散漫问题，对两镇领导班子进行了综合研判，选派了2名工作作风扎实、能力较为突出的干部充实领导班子，对个别作风散漫的及时进行提醒谈话，指出存在不足，提出整改要求。
（3）干部流动性不强，年轻干部培养选拔力度不够。
县委制定印发了《关于新时代大力培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，结合机构改革干部调整配备工作，对16名在同一岗位或同一班子任职时间较长的科级领导干部进行了交流轮岗。切实加强年轻干部实践锻炼和教育培养，先后选派6名年轻干部到江苏溧阳挂职，选派100余名年轻干部到脱贫攻坚、信访维稳、项目建设等一线锻炼，举办专题培训班，对50名年轻干部进行了培训。大力选拔优秀年轻干部，坚持同等条件下优先使用，今年以来共有7名35岁以下优秀年轻干部被选拔到领导岗位上来。
（4）干部日常管理不规范，全县借调干部69人，均未办理借调手续。
一是认真落实《白河县机关事业单位机构编制和干部调配及招录招聘管理暂行办法》《白河县干部平时考核管理办法（试行），切实加强干部日常管理。二是对全县借调干部未办理借调手续问题进行了集中清理规范，经组织人事联席会议研究，办理正式调动22人，退回原单位工作20人，继续抽调参与全县重要阶段性工作27人。
8.关于违反中央八项规定及其实施细则精神的问题禁而未绝，“四风”问题整治不到位的问题
（1）无公函接待、私车费用报销、公款私存，私设小金库、违规发放津补贴等问题仍有发生。
一是及时开展自查。组织各镇各部门对无公函接待、私车费用报销、公款私存、私设小金库、违规发放津补贴等违规问题进行自查整改，切实加强对相关问题的查处，严防类似问题再次发生。二是建立完善制度。健全完善了《白河县党政机关国内公务接待管理办法》，制定印发了《事业单位公车改革公务出行保障办法（试行）》，对机关事业单位差旅费住宿标准及报销口径进行了调整明确，进一步规范了公务接待和公务出行保障。三是加强执纪监督。实行巡审联动，加强巡察监督，将无公函接待、私车费用报销、公款私存，私设小金库、违规发放津补贴等问题列入重点巡察内容，下发整改督办函9份，立案查处违规公务接待问题2件2人。
（2）违规操办生日宴、乔迁宴、升学宴等不正之风仍然存在。
一是畅通举报渠道，广泛收集问题线索，对全县落实中央八项规定实施细则精神和省、市、县委相关规定情况开展专项检查11次，常态化开展明察暗访4次。二是对违规操办生日宴、乔迁宴等问题，优先办理，严查快处，严肃问责。2019年以来全县查处违规操办生日宴、乔迁宴等问题5件5人，通报典型问题2起2人。
（3）以会议、文件、签订责任书抓落实等形式主义不同程度存在。
认真贯彻落实“基层减负年”有关要求，坚决执行精文减会相关规定，每个月制定全县性会议统筹计划，推行无会周、无会月制度，制定下发政务文稿“逐级审签、集中会审、差错登记、责任追究”四项制度，大力精减全县性会议和发文数量。今年1至8月，县委共召开全县全局性会议24场次，同比减少48.9%，以县委、县政府和县委办、政府办名义发文130件，同比下降20.2%。
(三)全面从严治党不够有力方面
9.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
（1）“一岗双责”压得不实，对“关键少数”特别是“一把手”监管不到位，县残联和教育系统多名领导干部违纪。
一是制定出台了《白河县建立“三责一控”工作机制落实“两个责任”的实施意见》，及时调整完善“两个责任”清单，推动各级党委（党组）明责、履责、尽责。二是认真落实《关于组织部门对县管科级领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，坚持抓早抓小、抓苗头，及时发现和查纠苗头性、倾向性问题，今年以来先后对4名科级领导干部进行提醒、函询。三是以“赵健案”、残联和教育系统查处的违纪违法案件为镜鉴，扎实开展“以案促改”，调整充实了县残联和县教体科技局领导班子力量，深入开展村（社区）“两委”班子成员是否合格“大起底”，对8名不符合条件的村干部及时进行了清理补配。
（2）压力传导不到位，对重点领域、重要环节盯得不够严，虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。
一是于5月24日召开扶贫资金风险防控推进会，组织对扶贫资金使用情况全面开展自查自纠，按照“谁用资金、谁管项目、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，对11个镇73个贫困村扶贫项目资金进行全覆盖审计，全过程、全方位、全口径监管扶贫资金。二是组织开展脱贫攻坚专项督查4次，对11个县直部门进行了常规巡察，及时发现纠正突出问题。三是从严查处扶贫领域腐败和作风问题，已立案36件，组织处理14人，党纪政务处分42人，通报典型问题17起18人。
（3）巡察作用发挥不充分，巡得不细，察得不深，发现的问题可查性不强。
一是县委高度重视巡察工作，认真贯彻落实中央《关于加强市县党委巡察工作的意见》，及时修订《十五届白河县委巡察工作规划》，制定年度巡察工作计划，突出政治巡察定位，提升巡察质量标准。二是着力加强自身建设，结合本轮机构改革，设立3个常设巡察组，选优配强巡察工作力量，实现巡察队伍专业化。集中开展巡察业务培训2期，重点掌握巡察发现问题的方法技巧，提高发现和处置问题能力，指导巡察组深入了解、充分取证巡察问题，推进巡察工作往细处巡、往深里察，充分发挥巡察“利剑”作用。三是制定《巡察发现问题线索移交和处置办法》等制度，建立问题线索综合研判机制，严把问题线索审核关，将具有可查性的问题线索移交纪检监察机关处置，切实提高巡察工作质量。
10.关于落实全面从严治党监督责任不够有力的问题
（1）纪委派驻机构“探头”作用失灵。
一是认真落实省市关于设立纪检监察派驻机构有关要求，制定印发《白河县纪委监委派驻机构改革方案》，设立8个综合派驻纪检监察组，增强派驻机构监督力量，明确派驻监督8项工作职责和监督权限，实现对县级党政机关派驻监督全覆盖。二是切实履行监督职能，加强对管辖范围内领导班子和领导干部的监督，重点对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，充分发挥派驻监督作用。三是强化执纪问责，今年以来县纪委派驻机构共查处党员干部违纪问题28起，给予党纪政务处分14人，约谈提醒11人。
（2）镇纪委“三转”不到位，所有镇纪委书记还分管其他工作，聚焦主责主业不够。
针对镇纪委落实“三转”不到位、聚焦主责主业不够问题，印发了《关于进一步加强镇纪委书记专职化建设的通知》，责成各镇党委及时调整镇纪委书记分工。集中开展督查清理，对2个镇党委没有按要求调整纪委书记分工的予以全县通报，责令及时纠正。
（3）“以案促改”不落实，2016年县民政局低保股原股长贪污低保资金被追究刑事责任，民政局没有开展“以案促改”警示教育，该系统又接连发生9起违纪违法案件。
对“以案促改”不落实的问题，敦促县民政局召开警示教育会议，实地通报该局低保股原股长贪污低保资金案件案情，讲授廉政党课，教育党员干部举一反三、汲取教训，引以镜鉴。县民政系统先后发生的9起党员干部违纪违法问题，已全部督办处理到位，给予党纪政务处分9人。
（四）上轮巡视整改不彻底方面
11.2015年8月省委第五巡视组反馈的3个方面19个突出问题，目前还有3个问题没有整改到位
（1）“工程项目管理不规范”的问题仍未整改到位。县民政局随意变更县烈士陵园工程量，扶贫局部分项目存在承建人不具备资质的情形等。
一是及时修订《白河县政府投资项目管理暂行办法》，进一步规范招投标管理行为，严格项目承建人资质审查。二是针对县民政局随意变更县烈士陵园工程量问题，对相关责任人已严肃追责并移送司法机关处理。三是对县扶贫局部分项目存在承建人不具备资质的问题进行了全面审计，对相关问题线索已移交县纪委监委予以严肃处理。
（2）“四风问题仍不同程度存在”现象没有彻底改观。
一是认真开展领导干部违规收送礼品礼金问题专项整治，在全县开展大排查、大清理活动，对全县落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展专项检查，发现问题及时予以纠正。二是督促各级各部门严格落实严禁领导干部操办婚丧嫁娶事宜、厉行节约反对浪费等制度，驰而不息纠正“四风”。三是加大执纪问责力度，对禁而不绝、阳奉阴违、隐形变异等“四风”问题予以严肃问责，截至8月底查处“四风”问题11件，给予党纪政务处分11人。
（3）“农村基层党组织建设薄弱”整改成效不大，一些镇村党员年龄偏大，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够明显。
一是制定印发《关于加强新时代党的基层组织建设的实施意见》《关于切实加强2019年软弱涣散村级党组织整顿工作的实施方案》等文件，扎实开展软弱涣散党组织整顿，落实联镇县级领导干部包抓责任和第一书记驻村指导责任。二是认真贯彻落实村党组织书记、村委会主任“一肩挑”要求，截至目前，11个村两委班子实现了“一肩挑”。加强村级后备力量培养，培养村级后备力量266人。三是加大农村年轻党员发展力度，注重在农村优秀青年、市场经济主体带头人中择优发展，2019年发展35岁以下党员39名，培养35岁以下积极分子77名，全面消除了3年未发展党员的空白村。
（五）脱贫攻坚工作有短板方面
12.关于项目资金管理不规范的问题
一是针对财政资金出借给企业周转问题，通过发放《催收函》、上门催还、司法诉讼等措施予以清收。目前，已经清收消账318.6万元，剩余部分正在依法清收之中。二是对2017年度实施的21个饮水工程、22个河堤工程、40条产业路路基工程已于4月底进行了全面审计和竣工结算。
13.关于破解产业扶贫突出问题能力不强的问题
一是加快培育立县之业。按照“因地制宜、灵活多样、适度规模、错位发展”的思路，大力发展光皮木瓜、白河茶业、生态养殖、油用牡丹、碳基肥料、石材产业、生态旅游、健康养老八大产业，着力培育绿色富硒、特色高效的涉农产业。科学编制全县产业发展规划，制定印发《产业脱贫工作督查考核办法》《贫困户发展产业奖补办法》以及产业扶贫年度目标任务等文件，扎实推进农村产业发展，全县累计建设特色产业基地35万亩。二是积极培育市场经营主体。围绕“八大产业”发展壮大龙头企业，整合产业扶持资金支持成长性好、带动力强、覆盖范围广的精深加工重点企业，深入实施并提升新型农业经营主体“五百工程”。三是发展壮大集体经济。深入推进“三变”改革，健全“支部+X+贫困户”模式，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术等开展多种形式的股份合作与联合，把贫困户嵌在产业链上，确保每1个家庭至少有1项中长期增收项目、每1个有劳动能力的人口至少掌握1 项以上实用技术、每1个有劳动力的贫困家庭至少有1人稳定就业。截至目前，已向贫困村注入集体经济发展资金3678万元。四是积极开拓销售市场。抓住中省定点扶贫、苏陕扶贫协作机遇，组织市场主体与帮扶单位建立长期稳定的购销关系。大力推行“农户+合作社+学校”农产品产销模式，深入开展白河特色农产品进超市、进机关、进校园、进园区、进企业活动，定期组织外出展销推介，支持企业参与更高层次经贸合作。依托电子商务进农村综合示范县建设，建立完善县镇村三级电子商务服务体系和物流配送体系，有效促进了全县农林特产品产销转化。
14.关于扶贫领域腐败问题突出的问题
一是开展专项整治。坚持专项督查和巡察监督同向发力，紧盯扶贫政策项目资金中的虚报冒领、优亲厚友等突出问题，统筹开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。二是加大执纪力度。对在脱贫攻坚工作中责任落实不到位、违反驻村帮扶工作纪律等问题实行严查快处，对重要线索实行直查直办和提级办理。今年以来，共立案查处扶贫领域腐败和作风问题36件，给予党纪政务处分42人，其中县纪委直查直办12件。针对构朳镇东坡村班子成员弄虚作假、使不符合条件户享受易地扶贫搬迁政策的问题，已对相关责任人员进行了追责问责。三是加大公开力度。严格落实党务公开、村务公开、财务公开制度，自觉接受群众和社会监督。
三、坚持持续发力，不断巩固提升巡视整改成果
（一）全面落实从严治党责任。县委将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高思想认识，树牢“四个意识”，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，切实履行全面从严治党主体责任和“第一责任人”责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，以提升省委巡视反馈意见整改成果推动各项工作再上水平，确保上级各项决策部署在白河落地见效。
（二）持续抓好长效任务整改。继续坚持以严的标准、实的要求统筹推进后续整改任务落实。严格按照县委制定印发的整改方案和计划安排，对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹回潮；对已经取得阶段性成果的，注重巩固整改成效，加强跟踪督查，确保彻底整改到位；对尚未完成的重点和长效整改任务，持续跟进、久久为功，善始善终抓好整改落实。
（三）努力巩固拓展整改成果。进一步举一反三，自觉排查整改县委在推动管党治党、脱贫攻坚、县域发展等各项工作中存在的弱项短板，切实把省委巡视整改的有效做法和成功经验运用到加快建设美丽富裕新白河上来，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力实现经济社会高质量发展，努力夺取年度目标责任考核“五连优”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向百老汇app登录官网反映。联系方式：电话0915—7825729;
邮政信箱：白河县城关镇人民路86号（白河县纪委监委）中共白河县委巡察工作领导小组办公室;电子邮箱:754809870@ http://hxdknc.com/。
中共白河县委
2019年11月1日
