商洛市把农村基层党风廉政建设作为维护群众利益，促进社会主义新农村建设的有效举措，结合农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题，把加强反腐倡廉教育、落实惠农政策、清理农村信访积案、创新村级干部考评和工作办法作为重点，落实各级党委、政府和部门的责任，促进了新农村建设工作。在商山洛水间广沐亲民、爱民、为民新风，奏响了和谐发展之曲。
在强化宣传教育方面，该市把理想信念、宗旨观念和廉政勤政教育纳入农村党员干部教育培训之中，先后举办新任乡镇纪委书记、村党支部书记、村“两委会”工作人员，乡村领导班子成员和基层站所负责人培训班640余场次，培训1897人。以廉政文化“六进”活动为载体，深入开展廉政文化教育活动。全市发放《农村基层党风廉政建设教育读本、简明读本》近4万册，商南县财政出资为全县167个村订阅了《中国纪检监察报》，为近万名党员发放了廉政年画。各县区还通过举办廉政文艺节目巡演、警示教育展览和播放廉政教育片等形式，营造良好的党风廉政建设氛围。
在落实惠农政策上，通过在全省率先开展对“十五”期间涉农项目资金使用情况专项执法监察，坚持经常的对“两免一补”、退耕还林、土地征用补偿和扶贫资金发放等惠农政策落实情况的检监督查，确保群众得到实惠。同时，各地普遍运用“一卡通”形式将各种补贴资金及时足额发放到农民手中，通过实行惠农政策公示制、治理中小学收费“一票否决制”和严查涉农案件等措施，不折不扣的将惠农政策落实到农户。
开展“两项清理”，密切干群关系。针对农村财务混乱和信访积案久拖未决易造成干群关系紧张的实际，积极开展农村财务清理工作，全市对193个行政村进行了财务清理，清理纠正违规资金20.04万元。同时，结合“三排查、三落实”活动，抽调干部走村入户排查矛盾纠纷，清理解决农村信访积案238起，让群众感受到农村基层党风廉政建设带来的实惠，调动了积极性，密切了干群关系。
在完善村级干部考评和创新工作办法上，加强制度监督、完善财务管理和与群众面对面沟通，形成了反腐倡廉的长效机制。通过加强“一事一议”、村民代表会议进一步加强了监督，全面推行了“村财民理乡监管”制度、村组“收支两条线”管理规定。丹凤、洛南等县在部分村组成立了村级财务监督小组和民主理财小组，实行村主任和村支书“双审双签”制度，规范了财务行为。山阳县还建立了《村干部述职述廉制度》，把任前廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉等党内监督制度向村一级延伸。同时，市、县纪委制定出台了农村基层党员干部“十不准”等加强干部监管的纪律规定。柞水县通过推行村干部“勤廉双述”制度，把村干部考评结果与表彰奖励、工资报酬、岗位调整直接挂钩，将考核权既交给领导也交给群众，确保监督到位，让政绩不好，廉洁自律不到位的村干部让位。全县726名村干部经过“勤廉双述”后，有19人因为没过群众评议关被批评诫勉，其中有7名村官被调整，提高了村干部宗旨意识和大局意识，营造了和谐的党群干群关系。同时，注重制度创新，增强工作效果。山阳县结合实际建立了民情“恳谈会”制度，“恳谈会”制度建立四个月来，收到民情调查报告40多篇，合理化建议54条，梳理案源线索20多件，排查各类隐患和问题1053件，解决各类问题480件，为群众办好事实事100多件，密切了党群干群关系。
文章来源：（商洛市纪委）
