今年以来,丹凤县纪委监委立足职能,重点选取道路交通、卫生健康、城镇管理、市场监管等10个执法部门,在全县范围内开展为期5个月的行政执法领域突出问题专项整治,进一步提升规范执法水平,优化营商环境。
“拉网式”排查,逐个问题“过筛子”。丹凤县纪委监委召开部署会、专题推进会、协调会,督促执法单位切实扛起专项整治主体责任,积极组织实施。督促县司法局对执法部门问题自查重点、疑点、漏点进行业务指导、协调解决。10个重点执法部门围绕“规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、执法监管”5个方面突出问题,制定本系统整治方案,对2020年1月以来本系统本领域执法情况和执法案卷开展“拉网式”排查,逐案卷、逐事项过筛子,充分找细、找实存在的突出问题,建立台账,逐一梳理,厘清责任,扎实整改。全县10个重点执法部门共清查执法案件4060件,发现问题768个,立行立改742个。
“点单式”抽查,突出重点“验成果”。县司法局牵头抽调律师以及执法单位业务骨干成立5个督查组,采取“交叉检查+随机抽取+问题倒查”方式,对执法单位“组织领导、方案制定、问题查摆、台账建立、整改措施、整改成效”等6个方面开展3轮次督查,重点围绕处罚文书制作、执法人员数量、执法裁量权使用、有重大影响的案件等关键环节,检查案件402个,下发整改通知书10份。对抽查中发现的疑点问题,抽调专业人员成立问题线索研判组,定期召开研判会,先后研判问题案件26件,向纪检机关移送线索15条。
“联动式”督查,严肃问责“拧螺丝”。坚持“室组”联动,“组组”协同,统筹“室组”监督力量,联合相关部门业务人员,组成专项监督检查组,坚持“线上+线下”问题线索起底,一方面从“清廉丹凤”掌上举报平台、信访举报台账、网络媒体等方面发掘掌握重点问题线索;另一方面从查阅审批执法卷入手,查找行政审批和行政执法过程中的作风问题,深入10个重点部门选取部分重点单位和重点案件进行检查,严查执法队伍中“蜻蜓点水”“小过重罚”“吃拿卡要”“中梗阻”等行政执法领域腐败作风问题。截至目前排查有关问题线索17条,对执法监管不严的2名党员干部予以立案。
“回头看”复查,健全机制“促履职”。各相关派驻纪检监察组对各执法单位存在问题的案件卷宗整改情况进行“回头看”,督促各执法单位从制度流程和干部作风上查找原因,举一反三,切实推动执法队伍作风转变、能力提升。各执法单位通过“业务培训、法制夜校、警示教育、以案促改”等多形式全方位加强执法队伍教育监管,优化提升服务型执法工作水平。督促相关部门制定和完善制度机制4个。同时,丹凤县纪委监委出台“三督三治三单”“红黑榜”等制度机制,对行政执法领域突出问题整治重点从监督、整治、管理三个层面予以明确,对2家服务企业违规收费问题予以黑榜警示。(丹凤县纪委监委)