近年来，安康市乡镇办案数量一直占全市纪检监察案件的很大比重，但由于基层乡镇纪检监察组织机构不健全，人员不稳定，业务素质不高等多方面原因，使乡镇办案普遍存在这样或那样问题，如查审不分、程序不当、证据不足、事实不清、定性不准、量纪不平衡、处分失当，各种材料不齐备，文书不规范等，影响了案件质量。为解决上述问题，今年年初以来，安康市纪委在全市推行“乡查县审”的基层办案制度，要求乡镇纪委在原初核、立案、处分等审批权限和案件调查、审理工作程序不变的前提下，对查结的每个案件都要在处分决定作出前，将该案件初核、立案、调查和审理过程形成的全部材料报送县纪委监察局审核把关，县纪委监察局要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”要求，以《中国共产党纪律处分条例》为准绳，认真核查乡镇纪委案件的查处程序是否到位、合法，认定的错误事实是否证据确凿、定性准确，引用党政纪条规和纪律处分意见是否恰当，办案文书的制作是否规范。实行“乡查县审”制度，即是对乡镇办案执纪重点环节的核查评判，也是对乡镇纪检干部业务的实案培训，有利于提高乡镇纪检干部队伍的办案实践能力和执纪政策水平，有利于保证基层办案质量，从而推进基层反腐败斗争更加深入开展。
?? ?实行“乡查县审”制度，是安康市纪委为加强基层办案工作所提出的一项新的工作制度，各县区纪委积极探索，认真总结，并取得了较好的实践成果，如宁陕县、石泉县、汉阴县、旬阳县、平利县，紫阳县等纪委纷纷推出自己的“乡查县审”暂行办法，目前安康市纪委审理室在此基础上正抓紧调研总结，以进一步提出统一的操作规程，保证该项制度在全市全面正确地开展。
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