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自今年西乡县深入推进农村基层党风廉政建设工作以来，该县杨河镇从加强制度建设入手，建立健全农村基层工作制度，形成以制度管权、按制度办事的廉洁高效机制，为全县深入开展基层党风廉政建设积累了宝贵经验。
一是建立和完善党务、村务公开制度，保证了群众的参与权、知情权和监督权。凡涉及群众利益、凡是群众想知道、凡是群众有疑虑的该镇都要求各村支部、村委会必须公开。就土地承包、集体资产处置、中央支农惠农政策落实、公路建设、粮食直补、退耕还林、民政、扶贫、代赈、计生等内容进行重点公开，实行三榜定案，真正还干部一个清白，群众一个明白。二是建立基层办（所）办事公开制度。在镇机关醒目位置，对镇属办（所）办事公开内容、形式作出规范要求，明确办事收费标准、程序和时限，同时把与群众密切相关的计生办、扶贫办等站所集中在一起，建立了政务大厅，全面推行首问首办负责制、一次性告知制和服务承诺制等效能建设六项制度，实行“一厅式”办公，极大地方便了群众办事，提高了工作效率。三是健全村级财务管理制度。对原有的“村财乡管”制度进行了完善，村级会计业务统一委托由镇财政所管理，村只设报账员，采取备用金制，实行帐目、资金“双代理”，每季度镇财政所将各村编制财务公开明细表，由各村向村民公布财务收支情况。在财务审签中，严格推行“双审双签制”，由村支书、村主任双方签字后方可报帐。四是积极推行重大事项票决制。在重大决定实施、项目安排、大额度资金使用等涉及全村经济发展和村民切身利益的村级重大事项，都要经村两委集体讨论，报镇党委批准后，由村党支部召开全体党员和部分村民代表及人大代表参加的票决大会进行投票决定，方可实施。从而扩大了群众对村务决策的参与权、知情权和监督权。五是完善镇机关规章制度。制订并完善了《杨河镇党委会议事制度》、《杨河镇党内民主生活会制度》和《杨河镇机关干部管理制度》，规范了党委工作程序。
文章来源：西乡县纪委
