城固县在农村基层党风廉政建设中，以村务公开活动为载体，以群众关心的热点、难点问题为切入点，在规范运作上下功夫，在强化监督上作文章，突出了村务公开的严肃性、准确性、针对性、实效性，密切了党群干群关系，促进了“三农”问题的解决，有力地推进了农村基层民主政治建设。
五规范是：1、规范公开内容。统一实行“十四公开”，按《陕西省村务公开民主管理办法》规定的十四项公开内容，各乡镇根据当地实际和群众的要求，及时调整、充实村务公开内容，真正做到了凡涉及群众切身利益的事情都让群众知道，接受群众的监督，力求公开内容真实、全面、具体。如崔家山镇及时制定了《崔家山镇政务、村务公开工作实施意见》，充实并细化了村务公开的主要内容、形式、时间。2、规范公开程序。实行“六步公开法”，即：第一步，公开前先调查研究，掌握大多数村民普遍所关心的事项；第二步，由村委会提出公开方案和内容；第三步，村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善；第四步，村联席会议确定方案，其中涉及财务的事项须由村民理财小组审核；第五步，村委会公布方案，正式上栏（墙）公开；第六步，建立畅通的反馈渠道，听取村民对公开内容的意见、建议，如实解答村民提出的疑问，认真解决村民反映的问题。3、规范公开时间。根据公开项目的不同，公开次数和时间也不尽相同。属于相对固定的常规性工作，如财务收支一般每季度公开一次，也可以根据实际适时公开；属于阶段性、临时性的工作，如宅基地审批、救灾救济款物的发放等，按工作进展情况随时向群众公开。4、规范公开形式。实行“一栏”、“一会”、“一卡”相结合的公开形式进行公开，即：公开栏、村民会议或村民代表会议、村务公开信或明白卡。5、管理规范。各村都成立了村务公开工作小组具体负责对村务公开工作的实施，并建立健全了村务公开档案。
五监督是：1、通过人大代表、政协委员检查、视察村务公开民主管理的执行情况，对发现的问题适时进行监督、指导，确保工作落到实处。2、民主理财小组监督。每一个村都经群众民主推��，建立民主理财小组，专门负责对村里的财务收支账目进行审核、监督。3、审计监督。实行“村账乡审”。乡镇组织农财中心对各村的账目进行集中审计，对群众反映强烈的问题，随时进村审计，村干部换届时进行离任审计，并健全审计档案备查。4、群众监督。实行村务公开民主管理，把知情权亮给群众，议事权交给群众，监督权赋予群众，真正实现了群众当家作主。5、监督追究。把村务公开列入镇村干部工作目标责任制，年终进行考核，并把考核结果同评先树优挂钩。
文章来源：（汉中市纪委党风室）
