汉中市药监局针对全局系统的实际，及时组建了政风行风建设工作机构，提出了政风行风建设“一条主线、五项目标、四项措施、五个步骤、四项要求”的工作思路，力促行风建设上台阶。
“一条主线”是指将行风建设作为贯穿全年的工作主线，紧抓不懈；
“五项目标”是：（一）努力加强机关正规化建设，实现法制化、制度化、规范化管理；（二）加大打假治劣力度，促进药品、医疗器械市场秩序持续好转，努力实现食品安全综合协调机制正常运行；（三）进一步深化农村“两网”建设，使农民用上放心药、便宜药；（四）切实加强队伍思想建设、作风建设和廉政建设，提高人员素质，倡导廉洁诚实守信。 年内不发生大的或较大的违纪违法案件，不出现造成恶劣影响的问题；（五）积极参加地方党委、政府组织的政风行风测评活动，各县分局的排名不得落后于参评总单位数的二分之一之后。
“四项措施”有：（一）提高工作效率，加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准， 进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风，提高行政效能。 严格执行《行政许可法》，简化程序，减少环节， 提速工作过程，提高工作质量， 坚决纠正不作为、乱作为、低效率的问题。摆正监督与服务的关系，不断拓宽服务方式，提升服务档次， 坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良行为。树立“群众利益无小事”的观念，认真对待和解决群众反映的热点难点问题，妥善处理和解决企业和群众投诉的问题 ，为企业和群众办实事、办好事，以实际行动落实构建“和谐社会”的要求。 进一步建立健全监督制度，提高政务公开水平，增强工作透明度。 大力实施“阳光政务” ，积极推行政务公开，凡是宜于公开的政务，将具体内容、法律依据、办事程序、工作权限、办结时间、工作纪律、监督方式等予以公开，严禁将政务公开流于形式，杜绝办事过程中“暗箱操作”行为的发生，增加工作透明度；提高自身的社会公信力；主动征求人大代表、政协委员、管理相对人等社会各界的意见和建议，自觉接受社会各界的监督。（二）努力转变工作作风，大力优化发展环境。抓住社会各界关注、群众关心的药品打假治劣这个主题，以转变作风，为人民健康服务，为经济建设服务为目标，围绕优化发展环境，加强市场监管，整顿和规范市场秩序，有针对性地采取强有力措施，严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法行为，抓好食品（保健品、化妆品）安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处工作；增强帮促意识，巩固药品零售企业“ GSP ”认证成果，提高其质量管理和经营管理水平；努力深化农村“两网”建设，扩大农村零售网点，为农民购药提供方便；全面推行行政执法责任制、辖区责任制，建立监管长效机制， 提高监管效能，为保障人民群众饮食和用药安全创造一个良好的环境。（三）严格依法行政，提高队伍整体素质。积极开展向系统内评选出的先进集体、先进个人学习的活动，提高思想境界和道德素质，说老实话、办老实事、作老实人；把忠于党，忠于人民，献身食品药品监督管理事业作为人生的最高目标，做到“为民、务实、清廉”。教育执法人员增强诚信自律意识，正确运用手中的权力，严肃工作纪律，落实规章制度，严禁利用权力吃拿卡要；严格执行省局“五项禁令”，规范执法行为，提高执法水平，确保公正执法、文明执法，维护好药监系统形象。要结合本职工作，加强政治业务学习培训。 提高公务人员的行政管理能力和行政执法能力，以学习掌握和运用食品药品监督管理的法律法规为重点，提高依法行政水平，增强社会诚信度；（四）加大宣传力度，提高食品药品监管系统知名度。针对增加食品安全监管职能的实际情况，今年全局宣传工作要在拓宽思路、拓宽内容、拓宽渠道上下功夫；在促发展，求实效，树形象上下功夫，继续发挥电视、报纸、网络等大众媒体的作用，尤其是要注重对外宣传；积极发挥社会监督检查员、农村药情信息员的作用，提升药品监管部门的形象，提高社会和群众对食品药品监管部门的认知度。
“五个步骤”是将今年行风建设分为动员查摆、宣传教育、集中整改、检查总结、巩固提高五个阶段进行。第一阶段为动员查摆阶段主要任务是动员部署。要求市局机关及各分局全体同志要集中学习全市药监系统行风建设活动的一系列文件，进行动员部署，提高广大干部的思想认识和参加这次活动的积极性。要结合各单位实际制定方案。同时要进行自查自纠。各单位在内部进行自查、每个人、每个部门都要站在全局高度，认真回顾和反思过去的工作，进行深入的自我剖析，查找本人和本部门存在的不足。在此基础上，各部门之间要主动征求意见，互相查摆问题。要通过召开各种不同类型、不同层次的座谈会以及问卷、走访和调研等形式，分别听取对药监部门行风建设的意见和建议，查找差距和问题，并对有关单位和个人进行重点查访，把工作做细、做深。各部门要将征求到的意见和建议进行梳理汇总，上报市局行风建设办公室。第二阶段为宣传教育阶段主要任务是学习教育。在动员部署的基础上，组织全体干部职工认真学习相关理论和行风建设活动的有关文件，深刻领会精神实质，为深入开展行风建设活动打下思想基础。通过新闻媒体和上街宣传、信息交流、发放市局印制的《食品药品安全知识手册》等有关材料等形式，进一步让群众了解食品药品安全知识及政策规定，给群众一个明白。市局还将及时刊发全市药监系统行风建设活动信息，总结推广先进单位的活动经验，为行风建设营造良好一个良好的空间和氛围第三阶段为集中整改阶段主要任务为集中整。在梳理汇总意见和建议的基础上，召开整改动员大会，通报征求到的意见；对集中整改工作进行动员部署。各单位、各部门要针对查找出来的问题，分析研究，弄清原因，制定切实可行的方案措施，认真抓好落实。要集中力量解决那些影响行风建设、群众普遍关心与群众利益密切相关的突出问题，注意总结和运用行风建设中的成功经验，进一步建立和完善各项规章制度，切实加强管理，堵塞漏洞，达到纠建并举的目的；第四阶段为检查总结阶段。市局将组成检查小组，对各单位的行风建设活动开展情况进行适时检查督导，对查出来的问题及时纠正补遗。对检查和评议中发现的问题，认真进行整改和总结。第五阶段为巩固提高阶段。要求各单位首先开展行风自评。在第三季度中向市县有关部门和重点服务对象发放行风评议问卷，对药监系统行风建设情况进行摸底和自评，查找问题，改进工作。积极向市县纠风办汇报工作进展情况，弄清行风测评的方式方法、问卷发放范围、数据汇总办法等情况，以便有效衔接。积极参加市县组织的行风测评，迎接市、县政府纠风办对药监系统行风建设情况进行的问卷测评和检查考核。年末对全市药监系统开展行风建设活动总体情况进行总结，对行风测评活动中药监系统的排名情况在系统内进行通报。
“四项要求”是：（一）、要进一步加强对行风建设工作的领导。 要深刻认识加强行风建设的重要意义，克服厌战情况和畏难情绪，树立争先创优的信心和勇气。切实加强对行风建设工作的领导，市局已成立行风建设工作领导小组，局党组书记、局长负总责。市局各领导及相关科室对联系片区各单位的行风建设实行包抓责任制。各县分局主要领导必须亲自抓，把政风行风建设当作“一把手工程”实施。对活动开展情况，每月向联系领导做一次专题汇报。活动中出现的一些难以把握的问题，要及时向市局党组报告。市局各科室要协助联系领导做好包抓县区分局的行风建设工作，同时要抓好本科室的行风建设工作。（二）要严格落实责任，狠抓纠风工作的落实。 要按照“谁主管，谁负责”的要求，严格落实行风建设责任制，除实行局长亲自抓，科长（主任）具体抓外，还要将任务分解到人，一级抓一级，层层抓落实。既要各司其职，又要相互支持，齐抓共管。要做到项项有人抓，事事有人管，尤其要抓好工作的薄弱环节，在解决群众反映强烈的问题上下功夫。（三）全面谋划，共同提高。 要正确处理行风建设与其他各项工作的关系，加强与上级主管部门、社会各界、新闻媒体的沟通联系，使今年行风建设工作登上新台阶。（四）严格责任追究。要采取有力措施，强化监督检查和责任追究。坚决查处在履行职责和为民服务中吃拿卡要、无端刁难、以权谋私等严重损害群众利益的不正之风。对发生以下七种损害企业、群众利益和食品药品监督管理系统形象的问题，要追究当事人和有关领导的责任，情节严重的给予党政纪处分：（1）违反《行政许可法》，对已取消的行政审批项目继续审批或擅自新设许可事项的；（2）官僚主义严重，行政效率低下，该办的事不办，能马上办的事拖着不办，行政不作为，甚至乱作为的；（3）不认真履行职能、服务质量低下，服务态度恶劣，与群众发生争吵、斗殴，群众反映强烈；（4）执法过程中滥用自由裁量权，对企业任意设定或实施行政处罚和行政限制的；（5）向企业乱收费、乱摊派、乱罚款，要求企业赞助和参加带有强制性收费培训，或变相组织培训向企业收费的；（6）由于管理不善，致使单位资财被贪污、挤占和挪用，造成严重损失的；（7）发生严重违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响问题的。
文章来源：(汉中市药监局)
