在普通老百姓的心目中，市政府常务会往往罩着一层神秘的面纱，令人向往而又不可及。但从2004年6月底到11月，陕西省咸阳市106名公民不仅旁听了市政府的常务会，而且所提出的44条意见中，有40条被采纳并应用于市政府的决策，采纳率达到90％。
“人民政府的决策人民说了算。”咸阳市市长张立勇对笔者说，“人民政府如果不让人民说了算，就不是一个好政府。”为此，咸阳市以建立“阳光政府”为目标，实行《公民旁听市政府常务会制度》，凡市政府常务会研究涉及群众切身利益并且不需要保密的决策事项，全部向公民开放，公民可以申请旁听，把决策的知情权、参与权和监督权交给人民，开通议政“直通车”，请公民给市长当“参谋”，促进市政府科学、民主、依法决策。
该市的这一制度得到广大市民热烈响应，纷纷申请旁听市政府常务会议。市政府首次向公民公开常务会时，就有30个公民代表参加，现在已有106名公民旁听了4次市政府常务会。会上，各位市长恭敬地请公民代表坐上席，请他们畅所欲言，说自己和群众想说的话；而到会代表更是珍惜自己的“权力”，大胆建言献策，甚至对一些问题提出反对意见。? 据了解，该市群众代表先后就渭河治理、城市供水价格调整、背街小巷改造、卫生管理和征地拆迁补偿款发放等问题，向市政府提出了44条建议和意见。这些建议和意见有40条得到采纳和落实。其中关于“政府要加强服务职能、落实中央‘一号文件’”的建议，促成市政府出台保障农民增收的11条措施，并制订了6条监督落实的具体措施。一位群众代表提出“加强对农民农业科技、市场经营知识培训”的建议，被列为该市政府年内为农村和农民所办的10件实事之一。
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(2005年1月1日)
文章来源：中国纪检监察报
