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贯彻民主集中制的原则，既是个理论问题，更是个实践问题，各级党政“一把手”必须自觉做贯彻民主集中制的表率。实践证明，要提高“一把手”科学用权、民主用权、规范用权的政治素质，关键是提高其贯彻执行民主集中制的自觉性、坚定性和一贯性，在思想上努力培养和增强五种观念。
一、要增强党性观念，正确认识手中的权力是人民赋予的马克思主义政党提出一切权力属于人民的观点，从理论与实践的结合上说明党的执政地位的一切权力都来自人民。然而，生活中有个别人却认为，权力是个人奋斗得来的，所以一旦权到手，便为所欲为，独断专行，民主集中制对他毫无约束力。所以说，强化党性观念，正确看待个人手中的权力，是确保“一把手”坚持民主集中制的原则，按照“三个代表”重要思想的要求，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的重要思想基础。
二、要增强群众观念，带头当“班长”，不当“家长”。要提高贯彻民主集中制的质量，“一把手”必须增强群众观念，在党务工作中自觉把
握好三个环节。第一善于调查研究。凡是重大问题，研究问题前必须深入群众，广泛听取各方面的意见，防止发表意见或处理问题片面性。第二是正确处理问题。“班长”遇事要多和委员商量通气，虚心听取大家的意见。第三是勇于改正错误。党委其他成员提出了批评意见，“一把手”要虚怀若谷，从善纳谏，主动承认错误和改正错误，率先垂范，培养民主集中制的优良作风。
三、要增强集体领导观念，带头坚持集体领导的原则。党政“一把手”必须站在维护党的事业发展的高度，不断强化集体领导观念，始终不移地坚持集体领导的原则。在具体操作过程中要处理好三个问题。一是要“党务公开”。让班子成员都能履行自己的知情权、参与权、决策权和监督权。二是个人服从组织。“一把手”在党委内部同样是一名普通党员，一切言行都要按党的章程办，决不能个人说了算，用个人意志代替大家的意志。三是多做凝聚人心的工作。在坚持集体领导的过程中，“一把手”要坚持做到大事讲原则，小事讲风格，塑造“一把手”的人格魅力，使集体领导真正有一个可亲、可敬、可信的领导核心。
四、要增强组织纪律观念，带头维护党中央的权威。任何一个党的组织、任何一名党员干部，尤其是党政“一把手”都必须具有坚定的组织纪律观念，自觉地在思想上、组织上、政治上同党中央保护高度一致。“一把手”要明确自己的身份和责任，处理和解决问题必须要具备纵观大局的眼界、把握大局的能力、服从大局的觉悟，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理中央与地方、整体与局部的关系，做到令行禁止，政令畅通，从党和人民的根本利益出发，履行好自己的责任，切不可做“墙头草”，附和一些人的不正当要求，人云亦云。
五、要增强言行一致的观念，带头贯彻执行集体领导形成的决议。要把集体领导形成的决议落到实处，抓出成效，作为“一把手”，必须处理好五个关系：一是拥护决议与执行决议的关系。在执行决议过程中必
然会遇到来自各方面的压力和反对意见，作为“一把手”就要敢于力排众议，旗帜鲜明地拥护决议和执行决议。二是执行决议与保留意见的关系。研究问题有意见可以保留，但行动上必须坚决执行。三是执行决议与临机处理的关系。“一把手”执行决议在现实中会遇到各种各样的问题，为了化解矛盾，推进工作，可以有胆有识地临机处理问题，但必须向党委会负责。四是执行决议与创造性工作的关系。执行决议既要讲原则按决议办事，又要在不违背党委会精神的前提下，创造性地开展工作，充分发挥个人的智慧和才华。五是执行决议与修正决议的关系。“一把手”在执行决议过程中发现决议与现实问题有偏差，必须及时修正，但修正或改变决议必须报党委重新讨论，不能擅自更改决议，否则要追究个人责任。
毋庸赘言，“一把手”在执行民主集中制中起着中坚和表率的作用。各级党政“一把手”发挥好了这种作用，必将有力地推动在全党形成既有统一意志又有个人创造性的生动活泼的政治局面。
(2005年1月25日)
文章来源：中国纪检监察报
