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党务公开促企业发展——陕煤铜川矿业有限公司抓党务提效益
——陕煤铜川矿业有限公司抓党务提效益
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    近年来,陕煤铜川矿业有限公司坚持“围绕一条主线、紧扣两大目标、坚持三个结合、实施五步控制、构建长效机制”的工作思路,在党务公开的广度和深度上下功夫,拓宽了党内民主监督渠道,促进了企业党风廉政建设,建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供了坚强的政治保证。

 

    (一)围绕“一条主线”。以贯彻执行《中国共产党党内监督条例》为主线,制定出台了《关于进一步深化党务公开工作的意见》,明确了深化党务公开工作的指导思想、目标要求、工作原则,理顺了党务公开的内容、形式、范围、时限及程序。确定8个基层单位为党务公开工作联系点,聘请党务公开监督员。建立公司、矿、区队三级党务公开工作领导机构,把党务公开工作纳入党风廉政建设和反腐倡廉工作任务之中,将指标进行分解,做到了公开内容、负责领导、牵头部门、责任人员和整改时限“五明确”,形成了“分级负责、分层运行”、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保了党务公开工作的有序、有效开展。

 

    (二)紧扣“两大目标”。 陕煤铜川矿业有限公司提出了安全与稳定“双零”目标。在具体实施过程中,将ISO9000国际质量管理体系标准引入到企业党建管理工作之中,建立了党建质量管理体系。运用标准中“用户满意度”法,紧扣实现安全与稳定“双零”目标,把党委重大决策、工作安排、各项活动、党纪条规的执行以及重点工作进展情况、党员群众关注热点、焦点问题办理情况及时公开,使各级党组织始终关注“服务对象”,把让“服务对象”满意作为党务公开的首要任务。依据《中国共产党党内监督条例》和其他党内规章制度要求归纳、整理了8大类95项公开内容,为细化公开内容、拓宽公开领域奠定了基础。

 

    (三)坚持“三个结合”。一是坚持党务与矿务公开相结合。党务公开栏与矿务公开栏设在同一位置,在同一时间,把企业改革发展和经营管理的重大问题及党员职工关心关注的热点问题进行公开,接受党员群众的监督与咨询,指定部门和人员专门负责,定期汇报。二是坚持动态和静态公开相结合。对公司、矿两级党委年度工作目标任务、工作措施、具体要求等,在公司、矿两级办公大楼的党务公开栏、宣传栏进行公开;对一些阶段性、临时性的工作和近期工作完成情况利用会议通报、简报、电子屏幕、灯箱、公开栏等载体进行动态公开。三是定期公开与随时公开相结合。定期公开年度工作目标、人员分工、工作流程、领导干部述职述学述廉情况、入党积极分子和新党员的发展情况、基层党组织党费收缴和使用情况、职工群众的评价等内容;随时公开的重点是上级党组织出台的有关政策性文件、讨论决定的重大事项、群众关心的热点难点问题、领导班子和领导干部的综合考核情况、党员民主测评结果、党内选举结果等等。

 

    (四)实施“五步控制”。一是科学制定公开目录。结合各单位实际,制定党务公开目录,明确公开的内容、范围、方式、时限和责任部门。二是规范公开程序。职能部门按照党务公开目录确定的公开事项,报党务公开工作领导小组研究批准后实施公开。特别重大事项要由党组织领导班子集体讨论决定,必要时报上级党组织审核。三是严格公开范围。常规性公开依照公开目录进行实施,对重大决策、涉及企业改革发展的重大问题,坚持具体情况具体对待,有的只限于党内公开,有的是按照先党内、后党外的顺序公开。四是建立意见收集处理反馈机制。党务公开后,对党员、职工群众提出的意见和建议,由专人进行整理,针对反映的问题进行纠正和改进,纠正改进后再次公开。五是做好归档管理工作。对公开的有关资料进行立卷归档,妥善保存,作为验证工作过程和衡量工作质量的依据。

 

    (五)构建长效机制。建立健全例行公开、监督检查、意见建议征集及反馈、考核等6项制度规定,初步形成了“靠制度管人,按程序办事”的长效工作机制。例如,《例行公开制度》规定了凡列入党务公开目录的事项,都要按规定及时主动公开;对暂时不宜公开或不能公开的,要报上一级党组织备案;公开事项如有变更、撤销或终止,要及时公布并作出说明。《监督检查制度》明确了党务公开监督员的权力和职责。《意见建议征集及反馈制度》规范了职工群众反映意见和要求的渠道及研究处理方式。《考核制度》规定了职工群众如何评议党务公开的效果,并将评议结果与干部的奖惩晋升挂钩。

 

    通过实行党务公开制度,激发了党建工作活力,拓宽了民主监督渠道,增强了重大决策的科学性,使企业稳定、文化建设、民主管理等工作与提高经济效益形成了良性互动的有利格局,企业综合实力得到全面提升。2010年,铜川矿业公司被省委省政府授予预防职务犯罪先进单位;20097月,领导班子被集团公司党委评为“四好领导班子”;被中国企业文化促进会评为“中国企业文化建设创新先进单位”。


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