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??? 为有效防止工程建设领域滋生腐败行为，保证建设工程项目顺利实施，延安卷烟厂认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，积极探索，大胆尝试，紧紧围绕本厂中心工作，充分发挥纪检监察工作职能，切实把监督检查工作始终贯穿于本厂各类建设工程项目之中，进行全程跟踪监督检查，发现问题及时纠正，确保了建设工程项目健康有序进行。具体措施：一是组建机构。根据建设工程项目基本程序，卷烟厂组织专业力量成立招标、清单复审、认质认价三个委员会，确定由厂纪委书记兼任三个委员会主任，委员会都配有纪检干部，纪检监察科具体协调委员会工作，全面组织协调工程项目监督检查工作。二是建章立制。先后制定了《工程物资比价采购招标管理办法》、《工程变更管理办法》、《工程验收管理制度》等15套行之有效的规章制度，有力保障了建设工程项目跟踪监督检查工作有章可循。三是明确责任。招标委员会负责全厂工程物资比价采购招标；清单复审委员会负责对第三方编制的工程量清单、综合单价及工程造价的审核；认质认价委员会负责确认清单中暂定价的子目和清单以外新增加工程项目的价格。三个委员会适时介入工程的前、中、后期进行全程监督，全面控制工程造价。四是严格程序。工程项目立项批准后，将工程招标文件、工程量清单报清单复审委员会审核同意，方可向个投标单位发标。工程招标中，招标委员会中配备的纪检干部要进行现场监督，负责监督检查在省市专家库中随机抽取评标专家的过程及评标专家评标的行为。招投标结束时，项目建设主管部门与中标企业签订《廉政责任书》，明确双方的责任与义务，严明工程纪律。对工程量变更、工程备料款和工程进度款的支付情况都由纪检干部监督把关，做出结论。对施工方自行采购的工程材料，由认质认价委员会进行市场考察，确定材料的质量和价格。坚持审预算、审决算，现场监督的原则。工程前要进行工程预算审计；工程中要进行工程款支付、施工变更、费用签证、材料价差认定把关；工程后要进行工程决算审计。
??? 通过在建设工程项目中充分利用纪检监察工作职能，强化监督检查，促使建设工程项目手续更齐全，程序更规范，造价更真实。今年以来，卷烟厂纪检监察科共参与本厂基建、技改工程及其他招投标和比质比价监督18次，各类投标企业资格预审11次，生产、生活维修项目及工程量变更监督审查30余次，各类工程、设备、材料验收10余次，有力增加了工程的投资效益，维护了该厂的社会经济利益。
文章来源：（延安纪委）
