陕西延长石油炼化公司认真贯彻省委、省国资委和集团公司纪委要求，着力构建责任明晰、落实有力、监督有效的党风廉政建设责任落实工作机制，让党委主体责任和纪委监督责任落地生根，在管处用力落实好反腐倡廉建设工作任务。
划清“责任田”，明确责任清单。厘清主体责任和监督责任，有利于党委和纪委找准定位，切实履行各自职能，在推动党风廉政建设工作中发挥整体合力。炼化公司首先在制度层面做好顶层设计，出台了《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，明确了党风廉政建设党委主体责任中领导班子、班子成员、党政一把手的责任清单，从纪委的监督责任、监督内容、监督方式措施三个层面规定了纪委的监督责任清单。其次，在年度目标责任的签订上，根据企业性质和领导机构设置，采用了党政一把手共同与班子成员、下属单位党政一把手签订党风廉政建设目标责任书的形式，强化了行政一把手和各级行政组织的党风廉政建设责任。同时，还把反腐倡廉建设工作列入到机关部门经济目标责任书中，列入到协作单位往来经济合同中签订。签订责任书根据不同对象确定不同责任条款，内部党员领导干部突出了党风党纪、政治规矩、廉洁自律方面内容；基层单位根据科室（车间）业务和职能的不同，筛选内容，侧重宣传教育、现场签证管理、业务第一处置权监管、吃拿卡要、克扣奖金等方面制定责任条款；协作企业经济合同附加了甲乙双方恪守廉洁相关规定，防止利益输送。多角度网格式签订责任书，避免了重复安排和责任缺位的现象，把党风廉政建设责任化解为具体的工作要求，提高了责任针对性和可操作性，落实更加具体有效，使党风廉政建设和反腐败工作责任全覆盖。
领导抓、抓领导，抓责任落实成为新常态。落实主体责任，关键是领导抓、抓领导，聚焦领导干部“关键少数”。炼化公司党政一把手和班子成员增强抓廉洁建设责任意识，在落实党风廉政建设责任方面发挥了表率作用。公司党委书记切实履行第一责任人的责任，带头讲廉政课、带头组织开展“四风”整治、带头践行群众路线教育实践活动、按照党管干部原则抓好选人用人等工作，对本单位党风廉政建设工作安排、任务分解、总结报告实行“签字背书”，党委一把手逐渐完成从“全面领导”向“第一责任人”的顺利过渡。公司总经理作为本单位主要负责人和党委主要成员，主动把自己在党风廉政建设中的责任和班子其他成员的责任区别开来，率先垂范、主动担责，在协助公司党委、支持纪委推动党风廉政建设工作方面提供了组织保障、领导保障、人力和财物保障。公司纪委推行了“党风廉政建设任务提醒单”制度和短信提醒模式，每遇到完成目标责任书任务的时间点，都及时督促领导班子成员、机关部门和党员干部按时保质保量完成党风廉政建设工作任务，对领导班子成员落实“一岗双责”和省委“五个一”要求情况进行全程跟踪并做记录备案。同时，还建立了约谈督促、报告工作、述廉述责等工作机制。在抓党风廉政建设责任制的落实上，逐渐由纪委监察部门单独开展向各级领导干部主动抓，纪委督促抓转变，形成了齐抓共管的良好局面。
深化“三转”，促进纪委职能定位回归。炼化公司纪委认真贯彻中、省和集团公司纪律检查体制改革的总体要求，不断深化“三转”。2014年3月份，两级纪委书记分工全部调整，不再分管除纪检监察工作以外的业务，纪检监察干部全部退出了与监督业务有冲突的所有议事机构，转变了事事参与、全程跟踪、“签字背书”的监督方式，更加注重了执纪监督问责。
一是强化办案力度。增加办案人员力量，严格遵守“一案双报告”制度，实行案件线索集体研究做出处理决定制度。2014年公司纪委接到信访举报件25件，同比增长56%，初核25件，同比增长52%，立案2件，结案2件；针对劳务派遣转正、作风建设、纪检监察工作不力等问题约谈相关责任领导6人次。
二是持续用力抓“四风”成为新常态。坚持每逢中秋、元旦、春节等重要节日，对公车使用、公款接待、公款旅游进行明察暗访，其中，2014年公司两级纪委开展落实“八项规定”和“四风”突出问题专项检查38次，开展会所中的歪风专项整治，公司102名处级干部作出“四个严禁”承诺。目前，每逢节假日，公司非生产性用车全部统一盖章封存、钥匙统一管理已经成新常态。
三是效能监察工作形成长效机制。坚持哪里管理薄弱，哪里出现过问题，就在哪里立项，依法监察。在做好对经营管理行为纠偏纠错的同时，已逐渐向提升管理水平、提高经济效益的“双提”转变，由纪检监察部门被动抓向职能部门主动推送项目、积极参与监察转变。2013年降低库存项目，实现降库3570万元；2014年立项的降低汽油添加剂项目，节约汽油添加剂10.6万吨；2015年针对经营管理行为的纠偏纠错方面，立项2项，从提升企业精细化管理和提高企业经济效益进行立项，共4项，全部经公司党政联席会议研究确定，目前正在组织实施。效能监察真正发挥了“提质增效、促管保廉”的作用。
