继３月４日古井集团安徽古井贡酒股份有限公司原总经理甘绍玉被法院以受贿罪一审判处有期徒刑十五年，并没收个人财产１００万元，追缴违法所得后，４月２日，安徽省亳州市中级法院一审以受贿罪判处古井集团原副总裁、古井房地产集团原董事长李运杰有期徒刑十五年。至此，古井集团系列腐败案１１名涉案高管中已有６人被判刑。
集团高管纷纷落马
�。玻埃埃纺辏丛拢保度�，坐落在安徽省亳州市３０公里以外偏远小镇的古井集团总部打破了原有的宁静，本应主持周一例会的董事长王效金没有现身。而亳州市政府官员出现在当天的古井集团中层干部紧急会议上，并当场宣布，王效金夫妇已于三天前被纪检部门从家中带走调查。
正当众人还在为这个消息震惊不已时，古井集团及其子公司相继又有多名高管被纪检部门调查或被要求协助调查，随后，其中被确认存在违法违纪行为的数名高管被移交给检察机关立案侦查。
�。玻埃埃赌辏丛�，古井集团原副总裁、财务总监刘俊德被亳州市纪委“双规”，成为古井集团第一个被“双规”的高管。２００７年４月１５日，安徽省纪委从有关部门抽调组成的百人办案组来到亳州，这意味着有关部门正式介入古井腐败系列案调查。
亳州市检察院反贪局局长王云告诉记者，王效金一案由中央纪委督办、安徽省纪委和安徽省检察院联合组成的调查组具体负责调查、亳州市纪委协助调查，后被安徽省检察院立案侦查；其他涉案高管由亳州市纪委调查，后移交亳州市检察院立案侦查。
“涉案高管大部分在同一时期被‘双规’，但进入司法程序的时间不同。去年４月１７日，百老汇app登录官网从各基层检察院抽调了多名干警、加上市检察院共２０名反贪干警全部到位，全力侦破此案。查办此案历时近一年，百老汇app登录官网希望通过办案规范古井的管理、促进古井的发展。”王云说。
如今古井集团窝案虽仍未尘埃落定，但是它对国企改革以及反腐产生的警示意义已慢慢开启。
“酒界第一人”栽倒在贿赂面前
�。玻埃埃纺辏乖拢保叭�，安徽省检察院以涉嫌受贿罪对王效金进行立案侦查。目前，此案已侦查终结。
检察机关初步调查显示，１９９１年１０月至２００７年２月王效金利用职务之便，先后收受有关广告公司、酒厂、商贸公司等企业负责人贿赂，达３００多万元，为行贿人在广告业务承接、产品供应、货款支付、经营代理等方面提供便利。
出生于１９４９年的王效金在３６岁时调到亳州古井酒厂任生产副厂长，两年后担任厂长；１９８９年，在众多白酒企业面对市场变化无所适从时，王效金率先推出“降价降度”策略，带领古井走出困境，也因此被誉为“中国酒界第一人”。工人出身的王效金在他的前半生实现了当初的理想，缔造了古井的辉煌，然而在５８岁这年，王效金的梦想因为腐败戛然而止，这样的人生轨迹或许与其性格中的弱点不无关联。
记者在古井集团采访时发现，“独裁、专制、自负”是古井人评价王效金时最常用到的词汇。信奉“铁腕”管理观的王效金强势且专断，很少采纳别人的意见。多年以来，随着环境的变迁，王效金的经营思路以及曾经创造古井神话的集权制管理模式逐渐备受争议，但没有人敢当面提出。
资金拆借引发受贿行为
落马的古井高管中有很多是王效金一手提拔起来的，古井集团原副总裁刘俊德就是其中之一，古井系列案的案发也是由他开始的。
�。玻埃埃赌辏丛�，刘俊德被亳州市纪委“双规”，时隔近一年半之后，被移交亳州市检察院立案侦查，于２００７年９月２９日被逮捕。
�。玻埃埃改辏苍拢玻叭�，亳州市中级法院公开开庭审理刘俊德涉嫌受贿案。据检察机关指控，２００３年至２００６年，刘俊德先后４次收受山东烟台华新包装有限公司总经理姜国武贿赂款共计８万元。２００４年３月，刘俊德为给安徽盛臣集团拆借资金，收受盛臣总经理徐华的贿赂美金２万元及价值２．４万元的手表。
庭审中，控辩双方争议的焦点集中在一套价值１２２万元房产的性质。
�。玻埃埃衬辏丛�，万基集团总经理、广东深圳万基药业有限公司董事长陈伟东打算从古井集团拆借１亿元资金用于炒股，经多次商谈，刘俊德同意先与万基集团做７０００万元委托理财业务。２００３年１２月至２００４年１月，刘俊德违背古井关于委托理财的相关程序，与万基集团签订了７０００万元的资产管理合同，并将这笔拆借资金汇到相关股票账户上。２００４年２月１８日，陈伟东召开万基集团高管会议，研究并决定为刘俊德在上海购买房屋。２００４年底，王效金从古井集团内部听说刘俊德与万基的委托理财业务后，找刘俊德核实。知道实情后的王效金要求刘俊德追款。但此时股市疲软，即使再平仓，古井也会损失严重。２００５年６月，刘俊德将万基为其购买的房屋以其妻子的名义办理了房产证。此时，万基从古井拆借７０００万元购买的股票已被套牢，无力偿还到期的借款。两个月后，古井起诉万基，最终万基实际归还古井８０００多万元。
在庭审中，刘俊德辩称说王效金知道７０００万元拆借资金的实际用途，并表示万基为其购置房屋与资金拆借无关，而是陈伟东为了聘请他到万基工作才送给他一处房产。目前，此案正在进一步审理中，法院将择期宣判。
销售环节成了腐败雷区
王效金在担任古井集团董事长期间，曾将一些亲戚安排在集团公司及其子公司担任重要职务，一审被判处有期徒刑十五年的古井贡酒股份有限公司原常务副总经理、销售公司总经理朱仁旺是王效金的外甥女婿，有关部门在查处古井窝案时将其编为“２号人物”。
�。玻埃埃纺辏吩拢谷�，检察机关对朱仁旺立案侦查。令查办此案的亳州市谯城区检察院反贪局局长徐建民印象深刻的一个细节是，朱仁旺在被侦查期间研读法律书籍，经常询问干警自己会被判几年。
法院审理查明，朱仁旺于１９９４年至２００７年期间多次非法收受３１人贿赂款共计人民币２１２万元、美元０．９万元。２００８年１月１４日，法院以受贿罪一审判处朱仁旺有期徒刑十五年，并处没收个人财产８０万元。
记者在调查中发现，销售商和代理商们向朱任旺行贿的目的主要有这样几方面：开发新品种酒、争取经销权、降低供货价格、增加市场推销费用、扩展销售区域范围、获得销售补偿、处理积压酒产品等等。
法院认为，朱仁旺明知他人有请托事项，收受他人所送财物，钱款数额明显超过朋友间的正常往来，并且为请托人谋取了利益，构成受贿罪。据悉，在法院一审宣判后，朱仁旺提出了上诉。
与朱仁旺相似的是，古井贡酒股份有限公司的全资子公司、安徽老八大酒业有限公司原董事长阮昆华收受的贿赂中也有相当一部分来自于酒类销售商。
基建工程暗藏权钱交易
建筑、房地产领域的商业贿赂由来已久，在不同类型的许多企事业单位中，基建部门成为权钱交易的高发区，在这个意义上，古井窝案也未能“免俗”。古井贡酒股份有限公司基建修缮部原经理李万林，以及古井集团原副总裁、古井房地产集团有限责任公司原董事长李运杰都在这一环节落马。
在古井腐败窝案中，李万林案最早进入司法程序，２００７年５月１２日，亳州市检察院对李万林立案侦查。
法院审理查明，１９８７年至２００５年，李万林利用其负责古井工程项目建设的职务便利，为安徽省太和县第二建筑公司、阜阳建工集团在工程承包、工程款拨付等方面谋取利益，先后多次收受他人财物共计３９．６万元。２００７年１１月２６日，安徽省蒙城县法院一审以受贿罪判处其有期徒刑十二年。李万林不服判决，提出上诉，亳州市中级法院二审认定，由于李万林具有自首情节，归案后认罪态度好，积极退出全部赃款，悔罪明显，依法可减轻处罚，判处其有期徒刑七年，并处没收个人财产２０万元，追缴违法所得。
李运杰是古井集团唯一一名由基层工人做到集团副总裁位置的高管。２００８年２月２８日，李运杰受贿案在亳州市中级法院一审开庭审理。检察机关指控，李运杰利用职务之便，受贿人民币２２７万元、港币３０万元、美金０．２万元。
在前后近１０年的时间里，李运杰在古井房地产集团有关建设项目的建筑设计、工程监理、安装、装饰等环节收受贿赂。检察机关指出，李运杰还存在索贿行为，其中向浙江华汇机电设备安装有限公司第二分公司经理徐武均索�。矗巴蛟嗣癖�。在８名行贿人中，李运杰仅收受或索取徐武均的贿赂就达８２万元。４月２日，法院一审以受贿罪判处李运杰有期徒刑十五年。
新团队提出“振兴”计划
在亳州市检察院反贪局局长王云看来，古井集团窝案暴露出的最大问题就是个人集权主义以及形同虚设的企业规章制度，这对一个企业的可持续发展是个致命的弱点。
随着涉案高管陆续进入司法程序，被腐败窝案困扰多日的古井集团也逐渐揭开了新的篇章。
�。玻埃埃纺辏冈拢谷�，古井集团新一届董事会７名成员亮相，这是古井２０多年来领导层首次大换届，原任古井酒店集团董事长的曹杰担任古井集团董事长。８月底，曹杰主持重组了古井集团旗下四大产业集团的领导班子。
�。玻埃埃纺辏保痹�，在中共古井集团公司第五次代表大会上，古井集团党委书记杨光远指出，古井管理层对“近几年古井改制风波和少数高管人员涉案事件”所暴露出的问题进行了“深刻反省”，主要是：思想建设上存在偏失，制度建设、廉政建设上存在漏洞，决策上不够科学、民主，法律意识不强。
新的经营团队成立后，古井集团提出了“回归主业、回归高端、回归到古井历史辉煌位置”的“回归与振兴”计划。
“去年４月以来，古井立足于稳定和提升，对相关制度和组织架构作了调整。”２００８年２月１８日，曾任古井房地产集团副董事长、总经理，如今担任古井集团总裁助理的杨小凡在古井集团接受记者采访时表示，在组织架构上确保决策、执行、监督和考核更加便捷有效，在薪酬体系上提高绩效考核的有效性，使企业的每一个发展步骤都与员工紧密相连。
包装材料采购是古井窝案的一个重要环节，对此，古井进行了采购及仓储职能的整合，实现“定价、采购、质检、付款”等环节的四权分离和相互制约，以做到采购过程的公开、透明和采购结果的公正公平。
清除了腐败分子后，古井集团能否重新振兴，让百老汇app登录官网拭目以待。（本文庭审照片由本报记者吴贻伙提供）
如何监督国企高管
□刘潇潇
随着近年来一批国有企业高级管理人员贪污、受贿、私分国有资产案件的查处，让百老汇app登录官网不得不反思这样的问题：国有企业的权力监督体系该如何重构？
“把权力集中在优秀分子手中，这种管理模式可能适应目前中国的国情，也适应古井。有些企业干得不好，一个重要的原因就是实施了分权管理。”古井集团原董事长王效金在《我是商人——经济随笔》中曾有这样一段话。
王效金的“集权管理”在一些国有企业管理者中带有一定普遍性。在被查处的高管落马案例中，“一把手”的专断、独裁、排除异己体现得尤为明显。
北京大成律师事务所钱卫清律师认为，在市场经济初期，集权式管理能集中调配财力物力人力进行决策、对市场运筹帷幄，很多雷厉风行的国企老总以此为企业前期的发展壮大作出贡献，但个人主义和“英雄主义”发展到一定程度就难以继续带领企业发展，反而成为导致企业走向衰败的重要因素。
现在很多国企虽然名义上实行公司化的治理结构，但实际往往是国有股一股独大或只有国有股，监督机制缺位，缺少完善的内部治理结构的制衡。
“国企由于产权唯一或产权不明晰，往往造成各级负责人责任不清，以权谋私。只有引进不同的投资者、产权多元化、多方竞争，才能针对重大决策的表决、执行和监督形成内部的制约机制。”北京理工大学经济学教授胡星斗主张，关键要引进外部监督者，比如会计师事务所等独立机构，不能仅依赖于企业的内部审计或国家有关职能部门的审计，此外，还应聘请独立的董事、监事及财会人员。
与钱卫清一样，胡星斗也认为必须加强职工代表大会和工会的监督。“必须给工人参与企业管理的权力，企业的重大决策应该经职工代表大会讨论，确保职工代表大会成为企业核心权力体系的重要组成部分。”胡星斗对记者说。
真正建立现代企业制度，落实公司化的治理结构，确保分权制衡机制的运行，是学者们就国有企业权力监督体系的完善给出的建议。
文章来源：（检察日报 ）
