西安市政府高度重视行政审批制度改革工作，把深化行政审批制度改革，作为贯彻实施《行政许可法》转变政府职能，推进依法行政的重要举措来抓。特别是今年以来，市审改办在已完成两轮清理审批项目的基础上，形成了西安市政府各工作部门行政许可事项目录，市级42个行政机关按照法律法规的要求，共设定行政许可项目178项，总精简率大87.38%，并经市政府批准已全部对外公布实施。他们的具体做法是：
（一）认真做好清理工作培训和政策咨询。市审改办于6月1 1日召开了西安市行政审批制度改革工作会议。全市各区、县及市政府各工作部门负责审改工作的同志80多人参加了会议。会上，传达了国务院关于第三轮取消和调整行政审批项目的决定和省上关于推进行政审批制度改革的文件；通报了西安市贯彻行政许可法，清理废止有关政府规章情况；通报了全省审改工作暨企业登记并联许可改革现场会精神；就全市第三轮清理行政审批事项提出工作要求及对有关政策进行咨询。这次会议，起到了业务培训、政策咨询和部署推进审改工作的作用。
（二）精心组织实施清理工作。市审改办抽调了8名同志，分成三个初审小组，对清理工作进行政策咨询、工作沟通、业务指导。为了保证清理工作的规范性，市审改办设计了《西安市第三轮清理行政审批项目审定表》，由市政府工作部门在认真学习贯彻行政许可法，开展自查自改的基础上，填报审定表。表中，对行政许可的设定依据，提出了应有详细的文件名称、文号、发布及实施时间、发文主体、具体条款表述等要求，保证了清理工作的规范性、严密性。初审组加强与市政府工作部门的工作沟通，各工作部门在认真进行自查自改的基础上，先预填审定表，由初审组提出工作意见与建议，各工作部门回去研究，经部门领导审定盖章后，再正式上报审定表。在初审中，常常因某项行政许可项目的设定，初审组与工作部门三番五次的沟通，交换意见，直至查找出符合行政许可法要求的设定依据，这项行政许可项目才能确定下来。整个初审过程，初
审组的同志和工作部门填表人都加深了对行政许可法的理解，有力地促进了全市第三轮行政审批项目工作。
（三）坚持原则和工作标准，确保初审质量。第三轮清理行政审批项目工作，坚持以学习贯彻行政许可法为原则，鉴于7月1日行政许可法正式实施，国务院已先后三次公布了取消和调整的行政审批项目，所以我市这次清理行政审批项目，凡是依据国务院各部委办文件设定，一律不列为保留的行政许可项目，仅此就不再保留行政许可11 4项，占上报总数的24％；凡是以省、市政府规范性文件为依据的，一律不列为保留的行政许可项目，仅此就不再保留行政许可50项，占上报总数的1 1％。原上报的备案项目，由于不申请、不审核、不批准，不符合行政许可概念的含义，不应该作为行政许可项目，只作为管理方式及方法，仅此就不再保留行政许可72项，占上报总数的1 5.2％。通过以上三种方式，清理掉51.4％的行政许可项目。
西安市第三轮行政审批制度改革工作精简幅度大、运行平稳，为依法行政，建设法治政府，改善投资环境，从源头上治理腐败等方面的工作打下良好的基础。
文章来源：西安市审改办
